Утверждено решением единственного

учредителя ООО «Теплосети»

02 июля 2012 г.

 

ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКАХ

Общества с ограниченной ответственностью «Теплосети»

Саратовская область, город Балашов

 

1. Общие положения.

1.1. Область применения.

1.1.1. Настоящее Положение (далее – Положение) регламентирует закупочную деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Теплосети» и устанавливает требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

1.1.2. При осуществлении закупочной деятельности для своих нужд Общество руководствуется Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», настоящим Положением, а также иными организационно-распорядительными документами, в том числе принятыми в развитие настоящего Положения.

1.2. Цели и принципы закупочной деятельности.

1.2.1. Основной целью закупочной деятельности является своевременно и полное обеспечение деятельности Общества товарами, работами, услугами и необходимыми показателями, в том числе показателями цены, качества и надежности, обеспечение целевого и экономически эффективного расходования средств Заказчика на приобретение товаров, работ, услуг.

1.2.2. При закупке товаров, работ, услуг в соответствии с настоящим Положением Общество руководствуется следующими принципами:

- информационная открытость закупки;

- равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

- целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек Общества;

- отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

 

2. Управление закупочной деятельностью.

2.1. Организацией закупочной деятельности управляет Директор Общества или его заместитель, на которого приказом Директора возлагается выполнение функций по непосредственному проведению закупок.

2.2. Общество обязано обеспечить участникам закупок возможность реализации их прав, предусмотренных действующим законодательством РФ и настоящим Положением.

2.3. Общество вправе отказаться от проведения любой процедуры закупки (независимо от способа закупки) после ее объявления не неся при этом никакой ответственности перед участниками (претендентами).

            2.4. Общество вправе продлить срок подачи заявок на участие в любой процедуре в любое время до истечения первоначально объявленного срока, если в закупочной документации не было установлено дополнительных ограничений.

2.5. Общество вправе требовать от участников документального подтверждения соответствия продукции, товаров, работ, услуг, а также самих участников установленным требованиям.

 

3. Права и обязанности участника (претендента).

3.1. Заявку на участие в открытых процедурах вправе подать любое лицо, соответствующее установленным квалификационным требованиям.

3.2. В закрытых процедурах вправе принять участие только те лица, которые приглашены для участия в данных процедурах, соответствующие установленным квалификационным требованиям.

3.3. Участник любых процедур имеет право:

3.3.1. Получать от Общества информацию по условиям и порядку проведения закупок (за исключением информации, носящей конфиденциальный характер или составляющей коммерческую тайну).

3.3.2. Изменять, дополнять или отзывать свою заявку до истечения срока подачи, если иное не будет оговорено в закупочной документации.

3.3.3. Обращаться к Обществу за разъяснениями закупочной документации.

3.3.4. Получать краткую информацию о причинах отклонения своей заявки. При этом участник (претендент) не вправе требовать предоставления сведений о лицах, принимавших те или иные решения.

3.4. Претендовать на заключение договора с Обществом либо на реализацию иного права, возникающего в результате признания победителем, могут только квалифицированные участники. Квалификационные отборочные критерии устанавливаются в закупочной документации и не должны накладывать на участников необоснованных ограничений.

 

4. Требования к участникам закупки.

4.1. Участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют следующим требованиям:

4.1.1. Обязательным требованиям:

- не должны находиться в процессе ликвидации;

- не быть признанными несостоятельными (банкротами);

- экономическая деятельность участников (претендентов) не должна быть приостановлена.

4.2.1. Квалификационным требованиям:

- наличие финансовых, материальных средств, а также иных возможностей (ресурсов), необходимых для выполнения условий договора, который может быть заключен по итогам закупки;

- положительная деловая репутация, наличие опыта осуществления поставок, выполнения работ или оказания услуг;

- иным требованиям, устанавливаемым в соответствии с закупочной документацией.

 

5. Способы закупок и их разновидности.

5.1. В Обществе применяются следующие способы закупок:

- конкурс;

- аукцион;

- запрос котировок цен;

- закупка у единственного источника;

- мониторинг рынка.

5.2. Конкурс.

5.2.1. В зависимости от возможного круга участников конкурс может быть открытым или закрытым.

5.2.2. В зависимости от числа этапов конкурс может быть одно-, двух-, и иным многоэтапным.

5.2.3. В зависимости от наличия процедуры предварительного квалификационного отбора, конкурс может быть с проведением или без проведения предварительного квалификационного отбора.

5.2.4. Победителем конкурса признается участник, предложивший лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной (закупочной) документации на основании настоящего Положения.

5.2.5. Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:

- на участие в конкурсе не подана ни одна конкурсная заявка;

- на участие в конкурсе подана только одна конкурсная заявка;

- по итогам рассмотрения конкурсных заявок к участию в конкурсе допущен лишь один участник.

5.2.6. Извещение о проведении конкурса размещается не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

5.2.7. Общество вправе установить требование о внесении претендентами залога серьезности намерений (обеспечение конкурсной заявки). Порядок его внесения указывается в конкурсной (закупочной) документации.

5.2.8. Решение по результатам проведенного конкурса принимается Обществом в течение 15 дней с даты окончания приема заявок.

5.2.9. С победителем конкурса заключается договор. Если участник, который извещен о признании его победителем конкурса, уклоняется от подписания договора либо не представил в установленные конкурсной (закупочной) документацией сроки надлежащего обеспечения исполнения договора, он признается уклонившимся от заключения договора. В этом случае Общество вправе заключить договор с участником, конкурсная заявка которого признана лучшей после конкурсной заявки победителя.

5.2.10. Если конкурс признан несостоявшимся вследствие поступления конкурсной заявки только от одного претендента, или вследствие допуска и признания участником конкурса только одного претендента, договор может быть заключен с таким претендентом при условии, что его конкурсное предложение соответствует требованиям, изложенным в конкурсной документации.

5.2.11. Если конкурс состоялся, то договор заключается на условиях и по цене, указанных в конкурсной документации и в конкурсной заявке победителя или участника, с которым заключается договор.

5.2.12. Договор может быть заключен только после предоставления победителем или участником, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора (если требование предоставления такого обеспечения установлено в конкурсной документации). Обеспечение исполнения договора может быть оформлено в виде денежного задатка, банковской гарантии, векселя или поручительства, выданных банками и иными лицами, приемлемыми для Общества (указываются в закупочной документации). В конкурсной (закупочной) документации могут быть установлены иные способы обеспечения исполнения договора.

5.2.13. Договор исполняется в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ и нормативными документами Общества.

5.2.14. В случае признания победителя конкурса или участника, с которым заключается договор, уклонившимся от подписания договора, он может быть не допущен в течение одного года к участию в процедурах размещения заказов, проводимых Обществом.

 

5.3. Аукцион.

5.3.1. Под аукционом на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг понимается способ закупки, победителем которой признается участник, предложивший наиболее низкую цену контракта.

5.3.2. Аукцион признается состоявшимся, если в нем приняло участие не менее 2 участников.

5.3.3. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:

- на участие в аукционе не подана ни одна аукционная заявка;

- на участие в аукционе поддата только одна аукционная заявка;

- по итогам рассмотрения аукционных заявок к участию в аукционе допущен только один претендент;

- на аукцион явился только 1 участник;

- в ходе проведения аукциона не поступили предложения о более низкой цене договора, чем начальная (максимальная) цена договора, шаг аукциона снижен до минимального размера и после троекратного объявления последнего предложения о начальной (максимальной) цене договора не поступило ни одного предложения, которое предусматривало бы более низкую цену договора.

5.3.4. Извещение о проведении аукциона размещается не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.

5.3.5. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.

5.3.6. Общество вправе до истечения срока подачи аукционных заявок продлить срок их подачи.

5.3.7. К аукциону применяются также пункты 5.2.7-5.2.14 настоящего Положения, поскольку они не противоречат существу аукциона.

5.4. Запрос котировок цен.

5.4.1. Под запросом котировок цен понимается способ закупки, при котором информация о потребности Общества в товарах, работах, услугах сообщается Обществом ограниченному кругу лиц, а лучшей признается котировочная заявка с наиболее низкой ценой договора.

5.4.2. Запрос котировок цен может осуществляться в следующих случае, если существует сложившийся рынок закупаемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг или в иных случаях по решению Общества.

5.4.3. Общество обязано направить запрос котировок цен не менее чем за 5 рабочих дней до истечения срока подачи котировочных заявок.

5.4.4. Запрос котировок может направляться претендентам любым средством связи, в том числе в электронной форме.

5.4.5. Любой претендент вправе подать только одну котировочную заявку.

5.4.6. Котировочные заявки, поданные после окончания установленного срока подачи, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются претендентам.

5.4.7. Состав и содержание котировочной заявки устанавливается закупочной документацией в каждом конкретном случае. Котировочные заявки подаются претендентами в запечатанных конвертах.

5.4.8. Запрос котировок цен признается состоявшимся, если подано не менее 2 котировочных заявок, полностью соответствующих требованиям, установленным в запросе котировок цен, и ни одна из них не была отозвана до подведения итогов запроса котировок цен.

5.4.9. Запрос котировок цен признается несостоявшимся в случае, если:

- подана только одна котировочная заявка;

- только одна котировочная заявка из всех поданных признана соответствующей требованиям запроса котировок цен.

В случае признания запроса котировок цен несостоявшимся договор может быть заключен с единственным участником запроса котировок, подавшим котировочную заявку, соответствующую требованиям запроса котировок цен.

5.4.10. Лучшей признается котировочная заявка, которая отвечает всем требованиям, установленным в запросе котировок цен, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При наличии нескольких равнозначных котировочных заявок лучшей признается та, которая поступила ранее других котировочных заявок.

5.4.11. Договор заключается с участником, чья котировочная заявка признана лучшей.

5.4.12. Если участник, чья котировочная заявка признана лучшей, уклоняется от подписания договора, то в этом случае Общество вправе заключить договор с другим участником, предложившим такую же цену договора (претендентом, предложение которого содержит лучшие после предложенных участником, направившим лучшую котировочную заявку, условия о цене договора).

5.4.13. Договор исполняется в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ и нормативными документами Общества.

5.4.14. В случае признания победителя или претендента, с которым заключается договор, уклонившимся от подписания договора, такой победитель или претендент может быть не допущен в течение 1 года к участию в закупках, проводимых Обществом.

 

5.5. Закупка у единственного источника.

5.5.1. Под размещением заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) понимается способ размещения заказа, при котором Общество предлагает заключить договор только одному поставщику (исполнителю, подрядчику).

5.5.2. Закупка у единственного источника осуществляется Обществом в случаях:

- наличия срочной потребности в товарах, работах, услугах, если проведение иной процедуры размещения заказа (иного способа закупки) нецелесообразно;

- обстоятельства, обусловившие срочную потребность в товарах, работах, услугах, невозможно было предусмотреть заранее;

- если необходимые товары, работы, услуги имеются в наличии только у одного поставщика (подрядчика, исполнителя) и/или конкретный поставщик (подрядчик, исполнитель) обладает исключительными правами в отношении данных товаров, работ, услуг;

- в случае признания несостоявшимся конкурса, аукциона, запроса котировок, иной процедуры (способа) размещения заказа;

- заключения Обществом договоров займа, кредитных договоров, договоров поручительства, уступки права требования (цессии), перевода долга;

- заключения Обществом договоров оказания услуг и выполнения работ государственными (муниципальными) предприятиями и учреждениями, в том числе стоимость которых устанавливается органами государственной (муниципальной) власти;

- заключения Обществом договоров, предусматривающих водоснабжение, водоотведение, очистку сточных вод, отопление, электроснабжение, газоснабжение, теплоснабжение, поставку иных коммунальных ресурсов;

- заключения Обществом договоров на оказания услуг мобильной и стационарной связи, интернет, закупку средств и устройств связи, а также аренду сооружений, средств и линий связи и выделенных сетей связи;

- проведения технического обслуживания, технической поддержки и ремонта оборудования, используемого при осуществлении текущей хозяйственной деятельности Общества;

- оплаты получения лицензий, свидетельств о допуске к работам, согласований, нотариальных услуг, лицензионных сборов, сборов саморегулируемых организаций;

- закупки Обществом гостиничных услуг;

- приобретения Обществом периодических изданий, в т.ч. подписки на газеты, журналы и специальной литературы;

- оказания Обществу автотранспортных услуг;

- оказания Обществу услуг по вывозу и утилизации бытовых и производственных отходов;

- оказания Обществу услуг по калибровке и поверке механизмов и приборов;

- обслуживания и ремонта контрольно-кассовых машин, принадлежащих Обществу;

- заправку автомобилей на АЗС, приобретение ГСМ;

- выполнение аварийно-восстановительных работ, профилактических, пуско-наладочных работ;

- поставку Обществу труб, арматуры, приборов и средств измерений, оборудования и иных материалов, используемых в текущей хозяйственной деятельности Общества;

- приобретение Обществом цветочной продукции, услуг почтовой связи, в т.ч. услуг по экспресс-доставке;

- приобретение Обществом продуктов питания и напитков для работников;

- приобретение питьевой воды  (в т.ч. в оборотных емкостях);

- приобретение, техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт автотранспорта и спецтехники, приобретение запчастей и агрегатов к автотранспорту и спецтехнике;

- приобретение канцтоваров;

- приобретение расходных материалов хозяйственно-бытового назначения, а также тонеров, картриджей, красителей и пр., приобретение компьютеров, оргтехники, климатического оборудования;

- приобретение офисной мебели и инвентаря;

- приобретение любого имущества стоимостью менее 300 000 рублей без учета НДС за каждый отдельный предмет (единицу товара) в течение каждого месяца;

- текущий и капитальный ремонт имущества Общества, в том числе недвижимого, а также текущий и капитальный ремонт оборудования, используемого в текущей хозяйственной деятельности;

- уборку помещений и территорий Общества;

- выполнение проектных и изыскательских работ для нужд Общества, оказание услуг по сбору исходных данных.

5.5.3. При размещении заказа (закупки) у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) Общество вправе направить предложение о заключении договора только одной организации.

5.5.4. В случае закупки продукции в порядке предусмотренном настоящей статьей, решение о цене продукции , закупаемой у единого поставщика, принимает непосредственно руководитель Заказчика с составлением письменного определения размера цены продукции.

5.6. Мониторинг рынка.

5.6.1. Мониторинг рынка представляет собой упрощенный способ закупки, при котором решение о заключении договора с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) принимается Обществом на основе изучения рынка без проведения конкурсных процедур и составления протоколов закупки.

 

6. Информационное обеспечение закупок.

Информационное обеспечение закупок осуществляется в соответствии с ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Директор ООО «Теплосети»                В.А.Ченцов